?

Log in

No account? Create an account
ЛВ10

Регистрация кандидатов завершена, список окончательно сформирован!

Можете нас поздравить (нас - это весь ЦВК), мы закончили огромный кусок работы, связанный с формированием списка кандидатов. Объем работы оказался втрое больше, чем мы планировали - ждали 100 заявок, а получили почти 300 (с учетом МММщиков). Все заявки надо было проверить, обработать, занести в базу, проконтролировать поступление денег, решить по десятку мелких проблем ("ой, как-то моя фотография некрасиво выглядит, поставьте другую, пожалуйста"), ответить на несколько тысяч писем ("я отправил заявку вчера в 11 вечера, а сейчас уже 7 утра, и я все еще не зарегистрирован: скажите честно, вам Путин запретил меня регистрировать?"), оформить решения ЦВК, провести голосования, выложить на сайт... 

Последняя неделя была особенно трудной: надо было разобрать 150 заявок, поступивших в два последних дня, притом, что, естественно, качество таких, сделанных в последний момент заявок, было в целом хуже, чем качество заявок, неспешно подготовленных. Были проблемы с полнотой комплекта документов, с поступлением оргвзносов, другие оформительские ошибки. К вечеру среды еще оставалось шесть проблемных кандидатов, мы поставили окончательный дедлайн на пятницу для решения этих вопросов. И вчера вечером приняли все окончательные решения ЦВК, которыми список кандидатов был полностью закрыт. 

Эти решения - их четыре, они носят номера с 49-го по 52-й, - опубликованы сегодня утром на сайте ЦВК. Хочу их кратко прокомментировать. 
Решением №49 зарегистрированы Илья Пономарев, Артем Лоскутов, Фиалка Бадыкова. Это последние зарегистрированные кандидаты, более список кандидатов пополняться точно не будет, а будет, разве что, сокращаться (если будут самоотводы). 
Пономарев, Лоскутов и Бадыкова - это три из шести последних проблемных заявок, о которых я писал; увы, по другим трем заявкам решить оформительские проблемы не удалось. 
Решением №52, поэтому, отказано в регистрации кандидатам Зорину, Алексееву, Чувилину; причины отказа указаны в решении. 

Решением №51 принят самоотвод ранее зарегистрированного в качестве кандидата Алексея Козлова. А.Козлов написал нам письмо, в котором пишет о том, что не сможет эффективно участвовать в работе КС, поскольку находится в местах лишения свободы, но призывает всех тех, кто его поддерживает, максимально активно участвовать в выборах. И еще раскритиковал системы курий и квот (с чем я полностью согласен). Письмо Алексея Козлова также опубликовано на сайте ЦВК

Наконец, решением №50 отменена регистрация Бориса Стомахина и Николая Королева. Я уже раньше писал, что есть вероятность такого события; увы, оно, действительно, произошло. У нас в "Положении о выборах" прописано, что решения ЦВК (в том числе, естественно, и решения о регистрации) могут быть обжалованы в Оргкомитет; этим воспользовался кандидат Яшин, который обжаловал в соответствии с этой процедурой решение о регистрации Стомахина и Королева. Оргкомитет рассмотрел эту апелляцию, и принял решение ее удовлетворить. (На заседании Оргкомитета присутствовало 15 человек, из них 12 поддержали Яшина). В соответствии с решением Оргкомитета, ЦВК отменил регистрацию этих двух кандидатов.

Все по процедуре, не так ли? О чем же тогда сожалеть? 
Дело в том, что эта история выявила, пожалуй, первое серьезное несовершенство разработанной нами нормативной базы. 
Когда мы писали "Положние о выборах", нам, конечно, хотелось предусмотреть возможность обжалования решений ЦВК. И казалось очень естественным: раз Оргкомитет учредил ЦВК, то он и должен рассматривать жалобы на ее действия и решения. Так и прописали. 

На практике, оказалось, что этот пункт просто ужасен по целому ряду причин: 
1) У Оргкомитета нет регламента работы, нет фиксированного членства, нет порядка оформления принятых решений. Оргкомитет протестных действий - это просто группа рассылки, на которую подписано человек 40. Кто может и хочет - приходит на очередное заседание; перед митингами на заседаниях могут быть и все 40 человек, но бывают и заседания, на которых бывает только человек 10-15. Протоколы не ведутся, решения не оформляются. Говорить в такой ситуации о легитимности принятых решений (когда даже понятие кворума не определено точно) - просто смешно. (Собственно, во многом для преодоления этой проблемы мы и избираем Координационный совет, который будет многократно легитимнее нынешнего Оргкомитета!). 
2) Мы не предусмотрели, что создаем основания для возникновения адского конфликта интересов: к моменту, когда была подана апелляция Яшина, почти все члены Оргкомитета уже были зарегистрированными кандидатами! В итоге, получилось, что строго следуя букве нашего же "Положения о выборах", одни кандидаты оказались правомочны принимать решения о снятии с выборов других кандидатов - очевиднейший нонсенс! 

Теперь, задним числом, совершенно понятно, что был прав эксперт ЦВК Максим Осовский, который при обсуждении проекта "Положения о выборах" предлагал заменить пункт 8.1. подробным порядком разбора конфликтных ситуаций, создав некий "третейский суд" из признанных экспертов в области избирательного права (пригласить туда, например, Андрея Бузина, Аркадия Любарева, Вадима Прохорова), и рассматривать все апелляции и жалобы в этом суде. Мы тогда на заседании ЦВК не прислушались к рекомендации нашего эксперта - очень не хотелось городить еще одну структуру, про которую было совершенно неясно, пригодится ли она вообще. 

Ну что ж, в следующий раз сделаем третейский суд. Всего на берегу предусмотреть было нельзя; повторюсь - пока что по ходу избирательной кампании мы первый раз наткнулись на такую очевидную и грубую ошибку в наших регламентирующих документах, и это надо признать очень и очень неплохим результатом. Вообще, я уже писал об этом: ни в коем случае не следует относиться к этим документам как к священным коровам, это экспериментальный пакет документов, который создавался в условиях крайне сжатого времени (у нас было меньше месяца на всё про всё), и который надо рассматривать, скорее, как набор некоторых базовых принципов. Увы, у нас люди почему-то совершенно иначе относятся к печатному слову: начинается вечная игра в добуквенное чтение и толкование каждого слова, типа "соблюдайте свою конституцию!". Это большая глупость; в любом документе могут быть ошибки, и надо уметь их признавать. (Собственно, с Конституцией РФ 1993 года такая же ерунда: этот документ, слепленный на коленке в сверхсжатые сроки для решения очень конкретных проблем в очень конкретной ситуации осеннего политического кризиса в России в 1993 году, вдруг превратился в такую же священную корову, к которой положено относиться абсолютно некритически. Почему так? - это остается для меня загадкой до сих пор). 

Обо всем, что я изложил в трех предыдущих абзацах, я писал и в своих письмах в Оргкомитет. Подчеркивая, что Оргкомитет, конечно, имеет формальное право обязать ЦВК отменить решение о регистрации Королева и Стомахина, я призывал Оргкомитет проявить здравомыслие и не пользоваться, не злоупотреблять этим правом. Из-за невозможности корректно оформить это решение, из-за конфликта интересов, из-за явного несовершенства нормативной базы. Оставить вопрос без рассмотрения, спустить на тормозах. Воспользоваться самым главным принципом "Положения о выборах", пунктом 2.3: Минимум формализации - максимум здравого смысла

Увы, на мой взгляд, здравого смысла Оргкомитету не хватило. Он принял это очень спорное решение; как я уже сказал, 12 членов Оргкомитета из 15, присутствоваших на заседании, проголосовали "за". Из-за отсутствия протоколирования решений Оргкомитета, я даже не могу воспроизвести их поименный список! 

Именно основываясь на крайне сомнительной легитимности этого решения Оргкомитета, я голосовал против решения ЦВК №50. Ко мне присоединились Елена Денежкина и Василий Вайсенберг. Мы втроем исходили из нашего понимания пользы для общего дела выборов: понятно, что ввергать ЦВК в конфликт с Оргкомитетом, не подчиняясь решению Оргкомитета - очень плохая история, но нам троим казалось, что второй выбор, то есть следование явно неразумному решению Оргкомитета и создание очень опасного прецедента, который может способствовать эскалации потока дрязг и жалоб - это еще более плохая история. 
Увы, мы остались в меньшинстве: трое наших коллег по ЦВК (Денис Юдин, Григорий Мелконьянц, Александр Иванов), соглашаясь с нами, что оба решения плохие, тем не менее сочли правильным следовать букве имеющихся нормативных документов, и исполнить принятое Оргкомитетом (как апелляционной инстанцией) решение, не подвергая весь проект с выборами очень большому риску, который связан с конфликтом между ЦВК и Оргкомитетом, а седьмой член ЦВК, Юлия Дрогова, голосовала за исполнение решение Оргкомитета, считая его правильным, поскольку в свое время Юлия голосовала против регистрации Королева. (Я заранее извиняюсь перед коллегами, что, возможно, несколько огрубил их позицию, чтобы не слишком раздувать объем текста).

В целом, полагаю, трагедии не произошло; полностью избежать накладок подобного рода было нельзя, и, оценивая общим взглядом весь процесс выдвижения и регистрации кандидатов я считаю, что он прошел хорошо. Какие-то конфликты были неизбежны, так или иначе мы из них вышли, надо двигаться дальше. 

*** 

Во вторник, 25 сентября, в 12.00 в Москве, в Доме Журналистов - пресс-конференция ЦВК, посвященная окончанию регистрации кандидатов и началу агитационной кампании. Мы ответим на все вопросы о регистрации, и расскажем о том, как будут устроены предвыборные дебаты. Аккредитация журналистов - по электронной почте пресс-секретаря ЦВК Алексея Шабурова, alshaburov at gmail.com

Во вторник, 25 сентября, в 14.30 в прямом эфире телеканала Дождь - представление программы дебатов и жеребьевка дебатов. 


Comments

Page 1 of 4
<<[1] [2] [3] [4] >>
ага..))
хорошо крутят счетчик избирателей, молодцы)
По-моему, во всех постах, где упоминается оргкомитет, не хватает поименного списка этих 40 человек.

А так - всё нормально.

Edited at 2012-09-22 11:10 am (UTC)
Полностью поддерживаю! Именно такой комментарий хотел оставить! Мне например нравится как организуют митинги сейчас и я хочу знать, кто из организаторов баллотируется!
офигительно, большие молодцы!
Получается при желании "Оргкомитет" может снять ВСЕХ кандидатов кроме самих себя? И будет формально прав? Вот это система!
Чуров удавился от зависти
Хороший лозунг бы получился: "Долой ОргКомитет, требую выборы Координационного совета оппозиции!"
Так и есть :)
хотелось бы узнать имена оргкомитета кто за кто против. так и не понял это была жалоба или приказ о снятии и могут ли снимать друг друга кондидаты. просто отношения к избирателю как к быдлу которое неспособно сделать выбор что у кремля что у противников одинаковое. не стоит тогда удивляться когда с их выборов снимут Навального на основе он сидел 15 суток и говорил про национализм всё будет по закону. Чем дальше в лес тем больше вопросов.
Достойные ученики Чурова....
Как один из членов РВК (зарегистрированного) могу заявить следующее:
мы будем рассматривать отзыв своей заявки.
Для принятия решения хотелось бы узнать следующее:
1. Кто и как голосовал (по 3-му пункту)
2. Кто входит в оргкомитет
3. Кто определил, что голосование 15 из 40 человек является достаточным? Почему не учтены мнения остальных 25?

Edited at 2012-09-22 10:51 am (UTC)
Да вроде все написано. Кто голосовал в ЦВК - написано, в Оргкомитете - неизвестно и об этом тоже написано.
Кто определил - ну так повелось, кворум никто не устанавливал изначально. Почему не учтены мнения - потому что не пришли на голосование.
Не написано только кто в комитете но там целых 40 человек.
> Из-за отсутствия протоколирования решений Оргкомитета, я даже не могу воспроизвести их поименный список!

Извините, это, по-моему, какая-то ерунда. Если вы принимаете решение о снятии с выборов на основании решений какого-то «оргкомитета», то такой список должен быть. Может, спросить у «оргкомитета» — кто как голосовал? Кто вообще присутствовал на этом собрании? Пусть прямо в комментарии напишут, чего уж там.

А было ли оно вообще, это собрание? Или кандидат Яшин (как представитель оргкомитета) просто прислал вам письмо, что, мол, 12 из 15 членов его поддерживают? Честно говоря, после этого вашего поста у меня начинает формироваться мнение, что именно так всё и было.
Я подписан на рассылку оргкомитета, после заседания по рассылке было отправлено принятое решение, никто не опроверг, что это действительно так

Имя сестра

Можно узнать кто в оргкомитете голосовал за отмену регистрации Стомахина и Королева? Ну вообще когда-нибудь? Или это все зависит от смелости голосовавших?

Edited at 2012-09-22 11:01 am (UTC)

Re: Имя сестра

Яшин
Поздравляю!
Леонид, назовите поимённо эти "40 человек из рассылки", он же Оргкомитет!
И я правильно понимаю, что Оргкомитет это высший орган ЦВК? И также правильно понимаю, что из этих загадоных 40 человек - большинство кандидаты в КС? Нет ли здесь непотизма, клановости и коррупции?
Чисто процессуально: если решения Оргкомитета не протоколируются, кворум не определен, председателя Оргкомитета нет, то в какой форме до ЦВК доведено решение о снятии Королева и Стомахина?
Что это за документ, за чьими подписями? Бумажный или электронный? Какие основания считать его аутентичным? Какие основания считать подписанта (подписантов) уполномоченным лицом?
imho отсутствие в ЦВК протокола заседания оргкомитета = отсутствие решения оргкомитета = отсутствие оснований для ЦВК рассматривать вопрос

Edited at 2012-09-22 10:56 am (UTC)
Слишком сложные вопросы задаете. :)))
Да, "выборы проходят нестерильно" (с)
Как Вы будете нас МММщиков фильтровать при голосовании уже придумали?? ))))

Edited at 2012-09-22 11:11 am (UTC)
Зачем вас фильтровать? Вас совсем немного, как выяснилось
Page 1 of 4
<<[1] [2] [3] [4] >>
ЛВ10

May 2015

S M T W T F S
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      

Tags

Powered by LiveJournal.com