Леонид Волков (leonwolf) wrote,
Леонид Волков
leonwolf

Categories:

Перенарезка избирательных округов в Екатеринбурге

Сейчас Екатеринбургская городская Дума состоит из 35 депутатов, избранных по одномандатным округам; каждый депутат представляет примерно 30 тысяч избирателей. (Кстати, это самый большой в России размер избирательного округа на муниципальных выборах). Схема округов достаточно стабильна - она проработала более 10 лет, с третьего созыва Думы до нынешнего, пятого. Но в шестом созыве все будет иначе: в соответствии с вступившими в силу поправками в 131-ФЗ "О местном самоуправлении", в городах с населением свыше 20 тысяч человек не менее половины депутатов муниципального представительного органа должны избираться по партийным спискам. Соответствующие изменения были внесены в Устав Екатеринбурга, и на следующих выборах (8 сентября 2013 года) в ЕГД будут избраны 36 депутатов - 18 по партийным спискам, 18 по одномандатным округам. 

Теперь в каждом округе будет примерно 60 тысяч избирателей - и это, конечно, просто ужас, каждый избирательный округ будет размером с немаленький город. (По тому же самому 131-му закону, городская Дума муниципалитета с населением 80 тысяч человек - это примерно соответствует 60 тысячам избирателей - должна состоять не менее, чем из 20 депутатов! А в Екатеринбурге такое же количество избирателей будет представлять только 1 депутат). Более подробно проблемы такой корявой избирательной системы обсуждаются в статьях Федора Крашенинникова "Представительство без представительства" и "Величайшая ложь нашего времени"

Но я о другом. Вот сейчас началась (со скандалами) перенарезка округов. Во всех странах мира это непростая, политически ангажированная процедура (см. также "Джерримендеринг"), и Екатеринбург здесь не отстает, увы. Абстрагируясь от подлой политической сущности наращивания размеров одномандатных избирательных округов до масштабов немаленького города, и рассматривая только технологическую составляющую проблемы - как в Екатеринбурге из 35 округов надо было бы сделать 18? Очень просто! Посмотреть на карту города, увидеть, что за последние 4 года на ней с нуля появился микрорайон Академический, почти в точности совпадающий по численности населения (на данный момент) с типичным "старым" избирательным округом, рассматривать его как 36-й "старый" округ, и слепить 18 "новых" округов из 36 "старых", объединяя их попарно. Простейшая процедура; максимум, что случится - надо будет пару домов на границах округов вручную перекинуть туда-сюда, чтобы вписаться в достаточно вольготные ограничения (плюс-минус 10% от среднего, то есть 54-65 тысяч избирателей в одном "новом округе", в "старых" же было 29-31 тысяча), и готово. Работы - на 2-3 часа. 

Но вместо этого городской избирком предложил полностью новую схему нарезки, ни на что не похожую. Зачем? Ну, понятно зачем. Есть "свои" депутаты, которых мэрии хочется видеть в новом созыве городской Думы. Их округа полностью сохраняются, и к ним добавляется фарш, нарезка из соседних округов, так, чтобы не сталкивать их один-на-один с равноценными конкурентами (как это было бы в том случае, если бы округа объединялись бы парами). С учетом скоротечности избирательной кампании и низкой явки, факт сохранения "своего" округа, где фамилия депутата все равно более или менее на слуху, крайне важен, это огромное конкурентное преимущество. 

Очень легко, кстати, теперь понимать, в ком мэрия заинтересована, а в ком нет. На примере моего округа: он порезан ровно пополам (у меня было 16 УИКов, разрезали в точности 8 на 8), половина объединена с нынешним округом Порунова (он сохранен полностью, и туда, кроме половинки моего округа, добавлены ошметки округа Воробьева), другая же половина вовсе объединена с кусочками округа Лантуха и Эльмашем (!! - где Эльмаш, и где центр Кировского района?). Другими словами, если предположить, что а) я хочу баллотироваться снова как одномандатник и б) я хорошо работал в своем округе, меня там знают, уважают, и проголосуют за меня снова, тем не менее мне придется вести кампанию в округе, где "моих" будет исходно не более четверти избирателей.

Ну, считаю это хорошей оценкой моей депутатской работы.

В то же время, напоминаю, что раз эдак 100 с самого момента избрания в городскую Думу в 2009 году я говорил о том, что баллотироваться в ЕГД повторно я ни в коем случае не собираюсь. Моя предвыборная кампания имела целью создать прецедент, пример для неравнодушных представителей городского сообщества с тем, чтобы в следующий созыв молодые, независимые кандидаты шли не одиночками, а командой, достаточной для того, чтобы взять власть в городе в свои руки. Как это сделать - написано в программе "Это наш город".  

Реализацией ее я и предлагаю заняться, как раз самое время (сегодня - ровно 10 месяцев до выборов). Начать серию дискуссий по формированию общей программы (например, на базе программы "Дюжина шагов вперед для Екатеринбурга"), определиться с нашими кандидатами в одномандатных округах (если будет конкуренция - то через праймериз), определиться с нашим кандидатом на пост Главы Екатеринбурга (который будет избираться одновременно с Думой), определиться с партийным списком (надеюсь, это будет список партии "Народный Альянс"). Искать деньги, строить сетки волонтеров и закреплять за ними зоны ответственности, начинать планировать темы агитационных материалов. Когда я говорю здесь "мы", "наш", "от нас" - речь идет о всех неравнодушных людях города; задача стоит - договориться и выстроить максимально широкую возможную коалицию. 



Tags: ЕГД
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 26 comments